Durante la sesión realizada hoy, el Senado de Mendoza aprobó una propuesta enviada por el Poder Ejecutivo que crea el Consejo Económico, Social y Ambiental, un órgano colegiado de carácter consultivo, no vinculante, de los Poderes Ejecutivo y Legislativo y de participación para el debate, diseño, planificación e implementación de políticas públicas.
Fue avalada por 22 votos positivos, mientras que 16 legisladores no la acompañaron. Pasó al Ejecutivo para su promulgación.
La propuesta, tiene como objetivos constituir un canal de participación de los agentes sociales y económicos en la planificación y formulación de la política socio-económica y ambiental de la Provincia de Mendoza, como así también actuar como órgano de comunicación y articulación con el Gobierno provincial y proponer iniciativas para fomentar el desarrollo en esta materia.
El Consejo tendrá una duración por el plazo de 5 años desde el momento de la entrada en vigencia de la presente ley y prorrogable por un mismo periodo de tiempo.
Debate
El presidente del bloque radical Alejandro Diumenjo agradeció a la oposición la posibilidad del tratamiento de esta ley. “Los órganos colegiados son una excelente propuesta para enriquecer las instituciones de la democracia participativa. Este Consejo contará por un presidente y un vicepresidente, estará integrado por representantes de entidades privadas y públicas. Es una gran oportunidad para que nuestra Provincia. Voy a solicitar que se acompañe este proyecto que viene con media sanción de la Cámara de Diputados”, remarcó.
Por su parte, Lautaro Jiménez criticó la conformación del Consejo. “El hecho de cómo están representadas las Cámaras Empresariales y vemos como el lugar de los sindicatos es claramente menor. Nuestro voto va ser negativo”, aclaró.
El senador Adolfo Bermejo expresó: “De parte de la oposición vamos a seguir poniendo todo para acompañar a combatir esta pandemia. Pido más diálogo por parte del Gobierno. No nos sentimos convocados y ni llamados al diálogo”.
El legislador Daniel Galdeano explicó que no va a acompañar este proyecto.
Por otro lado, Fernando Alin adelantó que el Partido Socialista va a acompañar la propuesta del Ejecutivo. Lo mismo hizo el senador Héctor Bonarrico con el bloque Masfe.
Asimismo Lucas Ilardo del bloque Frente de Todos, remarcó: “No hay en ninguna parte del proyecto herramientas para controlar las consecuencias de este crisis. No respeta ningún tipo de representatividad, es puramente consultivo. Es una organización burocrática más. No hemos tenido la responsabilidad de trabajarlo en el Senado”.
Composición y funcionamiento
Además del Presidente, Vicepresidente y un Secretario Técnico, este Consejo estará integrado por representantes de:
Poder Ejecutivo: 2
Poder Legislativo: 2
Poder Judicial: 2
Ex-Gobernadores democráticos que expresen su voluntad de participar
Asociaciones Sindicales de Trabajadores: 5 representantes – 4 del sector privado y 1 del sector público –
Organizaciones Empresariales representativas de la Industria, del Comercio, del Sector Agrícola, del Turismo, del Desarrollo Tecnológico, de la Construcción, del Sector Hidrocarburífero y del Sector Minero: 8 representantes, uno por cada sector enunciado
Departamento General de Irrigación: 1
Inspecciones de Cauce: 1
Organizaciones de promoción social y asistencia y del sector de la Cultura: 3
De los distintos credos de la Provincia de Mendoza: 1 por la Iglesia Católica, 1 por el Judaísmo y 1por las Iglesias Evangélicas. La reglamentación podrá prever la incorporación de representantes de otros Credos reconocidos
Organizaciones de Defensa de los Consumidores: 1
Economía social: 1
Asociaciones o Fundaciones dedicadas a la Protección del Medio Ambiente: 3
Universidades Públicas: 1 de la Universidad Nacional de Cuyo, 1 de la Universidad Tecnológica Nacional
Universidades Privadas: 2 representantes
Centro Científico Tecnológico CONICET Mendoza: 1
Agencia de Ciencia, Innovación y Tecnología a crearse: 1 representante
Cada uno de los Colegios Profesionales reconocidos por ley de la Provincia de Mendoza: 1 representante
Los Intendentes Departamentales o los representantes que estos designen.
Partidos Políticos: 1 representante por cada partido político con representación parlamentaria
Los miembros en representación de estos grupos serán propuestos por las organizaciones y en las condiciones y plazos que la reglamentación establezca, dejando sentado que a esos efectos dicha reglamentación deberá contemplar la mayor amplitud en la integración sectorial, y la participación de mujeres en condiciones de igualdad.
En lo que respecta a las autoridades, el Presidente del Consejo será propuesto por el Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia, y el Vicepresidente por el Ministerio de Economía y Energía. Ambos serán designados en tales cargos por Decreto del Poder Ejecutivo y podrán ser miembros del Consejo o propuestos de fuera de su seno.
Se dispone además, que no podrán ser parte del Consejo las personas condenadas judicialmente por delito doloso, cuando de las circunstancias del caso se desprendiere que afectan el decoro y el objeto de este Cuerpo. Tampoco podrán hacerlo aquellas personas que hayan sido condenadas por delitos contra la integridad sexual, delitos efectuados en contexto de violencia de género y por delitos contra la administración pública. Será también causal de exclusión estar inscripto en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
Todos los integrantes del Consejo tendrán un mandato por dos años, renovable por períodos de igual duración y sus funciones serán ad honorem por el tiempo que dure su designación.
El Plenario del Consejo estará integrado por la totalidad de sus miembros, bajo la dirección del Presidente y asistido por el Secretario Técnico y celebrará sesiones de forma física o virtual, cuando resulte necesario. Además podrá constituir, con carácter permanente o para cuestiones específicas, comisiones de trabajo que funcionarán con la coordinación de la Secretaría Técnica. Estas comisiones se dedicarán a la elaboración de estudios e informes que sirvan de fundamento a los informes que elaborará el plenario.
Por otra parte, prevé que a las sesiones del Plenario podrán asistir, por invitación, miembros del gobierno provincial, expertos de reconocida experiencia en materia económica, ambiental y social y autoridades provinciales y municipales para informar sobre asuntos de su competencia.
El Poder Ejecutivo podrá asignar partidas presupuestarias para su funcionamiento mediante el Presupuesto General de Gastos y Recursos de la Administración del Gobierno de la Provincia de Mendoza, las que nunca podrán ser asignadas al pago de personal, viáticos y publicidad.
En cuanto a los recursos humanos que dispondrá el Consejo, dispone que para el ejercicio de sus actividades podrán contar con personal asignado que provendrá de otros organismos de cualquiera de los poderes del Estado o de las organizaciones miembros. A tal fin serán de aplicación las normas vigentes para el personal de la Administración Pública o del régimen que corresponda al sector que represente.
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